美东时间5月13日,美国贸易代表(USTR)办公室发布公告,将就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会,USTR还在附件中公布了一份涵盖3805种产品的征税清单,清单包括大量鸡鸭牛羊肉、牛奶奶酪及乳制品等农产品,郁金香、百合等植物及其根茎,以及假发、手套、玩具等日用消费品。
值得注意的是,清单包含了大量手机、基站等通讯设备产品以及笔记本电脑等电子消费品。其中智能手机的总价值达到了432亿美元,是征税范围中最高的,其次是笔记本电脑,价值也达到了375亿美元,还有数码相机类产品,也是被征税的重点。然而,药品、某些药品原料、部分医疗产品、稀土材料和关键矿物被排除在清单之外。
在此之前,美国已经对2500亿中国商品加征了25%的关税,如果上述清单落地,中国出口至美国的绝大多数商品将会被加征关税。
从中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文了解到,美方如此庞大的清单,不可能在特朗普推特发出一周内准备好。“初步判断是,中美启动磋商以来,美方一边磋商,一边准备更大的清单。贸易战准备从未停止。”
他认为,中方必须积极迎战。
2018年,中国自美国进口总值1551亿美元;对美国出口总值达4784亿美元。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说,中美贸易并不平衡,美方升级关税,中国可以考虑的反制措施不应局限在货物贸易领域,可以考虑在服务贸易、稀土、美债等更多领域予以反制。“美国是中国服务贸易最大逆差来源地,中美服贸逆差前年是541亿美元,去年是485亿美元,可以作为货物贸易反制之外的一个补充。”
周世俭介绍,中国供应了世界稀土的85%,第一大需求国就是美国,美国对中国稀土高度依赖,其用途之一就是用军用飞机、激光制导导弹以及航母起飞弹射器。“美国使用的上述材料都要从中国进口,这些材料还被广泛用于智能手机,全球定位系统,计算机原件,以及电脑显示屏等领域。”
对中国征税关税后,苹果的iPhone和其他智能手机,电脑,洗衣机和其他商品价格都将会更高。有专家表示,对中国征收关税导致的结果就是生产力下降,这也可能对消费者购买笔记本电脑的能力产生巨大影响。
苹果此前曾致信特朗普政府,要求不要对苹果产品征收关税,否则会降低美国经济增长率和竞争力,给美国消费者带来更高价格,并建议寻找其他更有效的解决方案。
值得注意的是,在此前2500亿美元征税清单中,大约一半是在华外企生产的产品,有数据显示,在对美出口一百强企业中,外企数量更是达到了七成左右。国内企业占比仅三成。而且其中很多大陆企业是贸易服务商,而非制造商。
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